En correspondencia con la historia de lucha que las mujeres zacatecanas tenemos en la reivindicación de nuestros derechos humanos, iniciamos de manera plural la defensa de los avances que nosotras mismas hemos construido. Nosotras estamos empeñadas en la construcción de un estado social y de derecho, en donde impere el respeto, la dignidad humana y la creación de oportunidades de desarrollo para todas y todos; con estas ideas en mente, fuimos partícipes de los diagnósticos que la sociedad civil realizó previos a la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, de donde emanó la estrategia de construir mecanismos institucionales para el avance de las mujeres.
En Zacatecas, en el año 1999 se crea el INMUZA y se le da certeza legal con la publicación de la Ley para el Instituto de las Mujeres Zacatecanas en el año 2007; fuimos en primer estado en contar con los Institutos Municipales de la Mujer en el año 2000 y estábamos considerados como un Estado punta de lanza en la aplicación de presupuestos públicos y de políticas públicas con enfoque de género, que se establecen como obligatorios en la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y que a pesar de esto y de que tenemos en rango Constitucional la Equidad entre los géneros como política de estado, según lo establece el Art. 22 de la Constitución local, hoy se encuentran en franco retroceso y en algunas cuestiones han desaparecido de la política gubernamental.
En este último embate, el día 15 de mayo del año en curso, se dio lectura a la iniciativa de Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, que en el uso de sus facultades Constitucionales envía el Gobernador del Estado; misma que fundamenta en la “necesidad de reestructurar la administración pública”, en la necesidad de ahorrar recursos y en eficientar la administración pública y en “renovar esquemas de funcionamiento del Poder Ejecutivo que impliquen formas innovadoras de hacer gobierno” y que le permitan tener el control absoluto de las políticas, acciones y recursos que se aplicarían solo con su venia; con lo cual se transgrede el principio de división de poderes y de equilibrios sociales, pues está demostrado que las administraciones que menos funcionan son las que centralizan y entorpecen el funcionamiento de las instituciones.
Nos oponemos a que se incorpore a la Secretaría de Desarrollo Social al Instituto para las Mujeres Zacatecanas porque estamos convencidas de que el efecto que se produce es exactamente contrario al que establece la iniciativa, subsumir un organismo descentralizado como es el INMUZA y subordinar la toma de decisiones a un Secretario, pues se propone hacerla subsecretaría, deja sin efecto la inmensa mayoría de las facultades y atribuciones que ahora tiene, así mismo, dejaría sin efecto su participación para el funcionamiento de los Sistemas de Igualdad y para prevenir, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres. Al no tener presupuesto propio, se pierde la posibilidad de ser partícipes de los
recursos federales y con ello perderíamos 12 millones de pesos que ya de entrada son insuficientes para resolver la problemática particular de las zacatecanas y para que puedan incidir en los planes de trabajo y presupuesto de las instituciones para impulsar desde ahí la construcción de la igualdad sustantiva; tal y como se hacía con el modelo de equidad de género. Señalamos categóricamente que se perdería este recurso, porque hasta ahora la modalidad en la que se opera el presupuesto desde el Instituto Nacional de las Mujeres es a través de Institutos como el nuestro o a través de Secretarias – que le da uno de los rangos más altos de toma de decisiones a las titulares.
Este modelo retrógrada se ha tomado de Estado de México y vale la pena recordar que en este estado se tiene uno de los índices más altos de feminicidio en México; en Zacatecas no queremos llegar a este estadio, considerando los altos índices de inseguridad y sin políticas públicas y presupuestos que blinden el respeto a nuestros derechos, nos encaminamos hacia allá. Transitamos de ser un programa de atención a la mujer, pasamos a ser un órgano gubernamental y ahora somos un órgano descentralizado; volver a ser programas dentro de una secretaría, como lo establece la iniciativa es un claro retroceso que de nueva cuenta nos invisiviliza, nos reduce presupuesto, nos quita la posibilidad de atención directa en el instituto e impide que toda la administración pública asuma el reto de generar equilibrios sociales y que se generen condiciones de desarrollo en igualdad para todas y todos.
Estamos haciendo público nuestro rechazo a las condiciones que avisoramos se generan en nuestra contra al ser parte de esa nueva secretaría; en razón de ello y con fundamento en el Artículo 8° de la Constitución que consagra nuestro derecho a petición, le hemos solicitado al Gobernador del Estado, como promovente de la iniciativa, que se esta se rehaga, excluyendo de la Secretaría de Desarrollo Social al INMUZA y a la CEISD, toda vez que al igual que el Instituto se encuentra protegido por la normatividad internacional, nacional y local y le aplican las mismas consideraciones de índole social, político y legal y tiene parámetros similares para justificar su deber ser y por lo tanto, también debe ser respetado.
De igual manera, y con el mismo fundamento, estamos solicitando a la Legislatura del Estado, se dictamine de manera negativa la iniciativa o se modifique excluyendo de la Secretaría de Desarrollo Social a las instancias ya mencionadas; ello con la finalidad de cumplir con la Ley y para manifestar el respeto a las mujeres zacatecanas, salvaguardando nuestros derechos humanos elementales, así como los avances que hemos logrado.
Quienes integramos este movimiento, estamos planteando la posibilidad de abrir un canal de diálogo con la instancias involucradas y exigimos el respeto a nuestro derechos a ser escuchadas y atendidas en nuestros legítimos planteamientos; de no darse esta posibilidad, estamos decididas a implementar acciones enmarcadas dentro de la resistencia civil pacífica, pues consideramos que el derecho nos asiste y no estamos dispuestas a tolerar más retrocesos.
Sin más por el momento, le agradecemos su asistencia y les solicitamos sean portavoces para que estas ideas lleguen a la población zacatecana.
ATENTAMENTE
“POR LOS DERECHOS PLENOS DE LAS MUJERES”
