Actualmente en Zacatecas se invierten 2 mil 344 millones de pesos en obra pública, sin contar la que realizan los 58 municipios. Desde el pasado 22 de agosto los ciudadanos pueden saber con detalle quién ejecuta cada una de las 1 mil 116 obras públicas que se realizan en el territorio estatal, así como todos los datos que sean de su interés, sin necesidad de hacer previamente una solicitud de acceso a la información.

Con sólo ingresar a la plataforma www.obratransparente.zacatecas.gob.mx los zacatecanos pueden conocer en tiempo real los contratos, obras, actas de licitación, fallos, montos de inversión, georeferenciación, ubicación y todo lo relacionado con las carreteras, inmuebles, reparaciones y más que se hacen en este estado.

Con Obra Transparente -considera el titular de Planeación, Marco Vinicio Flores-, Alejandro Tello da un paso fundamental en su objetivo de convertirse en el Gobernador más transparente y honesto de la historia reciente de la entidad, pues, además, Zacatecas marca en el país un paradigma en la difusión de esa información. Aunque algunos estados tienen otras plataformas similares, no albergan tal cantidad de información.

Si bien en este momento se ejecutan los más de 2 mil millones de pesos, para el cierre del ejercicio fiscal 2017, el Gobernador Alejandro Tello invertirá un total de 3 mil 600 millones de pesos en obra pública, informó el Secretario de Infraestructura, Francisco Ibargüengoytia.

QUE LOS ZACATECANOS SEPAN EN QUÉ SE GASTAN SUS IMPUESTOS

El titular de la Coordinación Estatal de Planeación, Marco Vinicio Flores Guerrero, detalló que al inicio del Gobierno de Tello, el Jefe del Ejecutivo le encargó buscar la manera de transparentar la obra pública que se hace en la entidad.

Así, la dependencia a su cargo, en coordinación con la Secretaría de la Función Pública (SFP) y la Secretaría de Infraestructura (Sinfra) idearon una plataforma que permitiera albergar los contratos de obra, actas de licitación, fallos, ubicaciones y hasta gráficas con los porcentajes que se invierten en salud, educación, carreteras y en los diferentes rubros.

«La instrucción del Gobernador fue clara, que los zacatecanos sepan en qué se gastan sus impuestos y que su dinero tiene una inversión social», máxime que esta entidad es una de las que mayor índice de recaudación tiene, ya que más de 90 por ciento del padrón de contribuyentes asiste puntualmente a pagar sus impuestos.

Flores Guerrero informó que para lograr el objetivo no se invirtieron grandes cantidades de dinero, pese a que tradicionalmente las plataformas similares tienen costos millonarios. Sin embargo, en la administración estatal hay gente capaz y trabajadora que desarrolló el programa.

Cuatro trabajadores de la SFP y la Coordinación Estatal de Planeación sacaron adelante Obra Transparente, la idearon de tal forma que es una red de trabajo interinstitucional y los encargados de subir los datos de las obras son las dependencias ejecutoras con el cumplimiento de filtros de control de calidad.

Flores aseguró que a pocos días del lanzamiento ha habido gran interés y la gente participa, ve las obras, analiza los montos, contratos y fallos. La misma página tiene un vínculo al canal de Youtube para ver las licitaciones en vivo y también hay una liga para que los paisanos den seguimiento a las obras del Programa 3×1 y otra para al calendario de licitaciones.

El Gobernador quiere ir más allá -agregó el funcionario-, por ahora se transparenta la obra pública, pero en un futuro cercano todas las compras que se hagan a través de la Secretaría de Administración también se subirán a la plataforma.

Además hay una liga para los contratistas que quieren activarse y darse de alta en el padrón y hay gráficas dinámicas para saber el tipo de adjudicación de obra.

Por ahora se incluyen las obras estatales y federales, pero se está en una segunda etapa de invitar a los municipios para que hagan lo propio.

«El Gobernador está muy preocupado porque realmente las cosas que los ciudadanos requieren se atiendan, y en ese sentido se trabaja», agregó.

FOMENTAR EL CONTROL SOCIAL E INHIBIR LA CORRUPCIÓN

La Secretaria de la Función Pública, Paula Rey Ortiz Medina, consideró que Obra Transparente se convertirá en una herramienta clave para inhibir la corrupción.

Explicó que la dependencia a su cargo tiene un área dedicada a la función preventiva que es la supervisión de obra; además, está la parte de la auditoría, en la cual, cuando se advierten situaciones irregulares como una mala calidad de la obra, conceptos pagados no ejecutados u otros, se actúa.

Ahora con la plataforma, ambas áreas podrán actuar con mayor margen de revisión, ya que incluso se harán comparativos para ver si la información que hacen llegar las dependencias ejecutoras de obra concuerda con la base de datos.

Otro punto fundamental, agregó Paula Rey Ortiz, es que Obra Transparente le apuesta a que la ciudadanía sea vigilante de la correcta aplicación de los recursos públicos, ya que al ser dinámica y de actualización de la información continua, los usuarios pueden denunciar temas que consideren inadecuados.

«El Gobernador quiere fomentar el control social, y la participación ciudadana realmente es fundamental para que podamos exigir a las dependencias ejecutoras una mejor calidad en las obras, que sea de beneficio colectivo y que no haya desviaciones; eso nos va a ayudar a todos».

La titular de la SFP agregó que la plataforma es ambiciosa si se compara con la de otros estados, porque aquí se abre el gobierno no sólo con los contratos y toda la información de la obra, sino que hay un link al padrón de proveedores y contratistas de la administración estatal, a los documentos del proceso licitatorio, los de las juntas de aclaraciones, las evaluaciones técnicas y a los videos de las licitaciones en línea.

Ortiz aseguró que la plataforma se perfeccionará a la medida de las necesidades de la ciudadanía y siempre bajo el lema de que los recursos son públicos y la gente debe saber cómo se aplican.

MÁS DE 90% DE LA OBRA LA REALIZAN ZACATECANOS

Francisco Ibargüengoytia Borrego, titular de la Secretaría de Infraestructura (Sinfra), refirió que desde su sector, Obra Transparente no sólo es un mecanismo de transparencia y rendición de cuentas, sino de promoción y trabajo de la administración estatal y federal, pero también de los constructores, sector que ha generado una expectativa importante en la plataforma.

Explicó que en especial las empresas locales realizaron, a partir de la información del sitio, un análisis para saber qué participación tienen los constructores de Zacatecas en la obra pública, quién trabaja y quién no, y eso les ayuda a tener un mejor entendimiento y comprensión del turno que pueden tener empresas en el desarrollo de obra pública.

La apuesta del Gobernador Tello -dijo- es que haya una distribución de obra equitativa, porque hay empresas acostumbradas a concluir un trabajo e iniciar otro, pero eso ya no será posible, a fin de no concentrarlo en pocas empresas.

Refirió que actualmente las empresas zacatecanas realizan más de 90 por ciento de la obra pública que se hace en la entidad, y si bien Sinfra debe publicar las convocatorias en Compranet.com cuando se ejecutan con recurso federal y no se le restringe el acceso a empresas foráneas, en los criterios de economía y certeza técnica, se privilegian las propuestas de empresas zacatecanas.

Francisco Ibargüengoytia también explicó que la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) tiene un observatorio que monitorea los fallos y contrataciones de obra, de modo que, a pocos días de la puesta en marcha de la plataforma, la interacción ha sido muy buena.

Agregó que entre las secretarías de Obras Públicas de la región centro occidente del país se hizo una consulta para conocer si tienen un sitio similar y no se encontró alguno con las características del de Zacatecas. De modo que «a menos de un año, el Gobernador cumplió su compromiso de transparentar la obra pública».

CIFRAS

El portal Obra Transparente detalla que de las 1 mil 163 obras que se hacen en la entidad, 76.2 por ciento las realiza el Gobierno de Alejandro Tello y el 23.8 por ciento las dependencias federales.

En su mayoría se trata de carreteras y caminos, pero también hay acciones en mejoras de escuelas o nueva infraestructura educativa; en salud también hay inversión, así como en otros rubros.

Además, el 54.5 por ciento del contrato de inversión se hizo a través de una licitación pública: el 20.2 por ciento la realiza la administración estatal; el 7.3 por ciento por invitación a por lo menos tres personas, y el 18.1 por ciento restante por adjudicación directa, toda vez que así lo permite la ley en determinadas circunstancias.

Con el objetivo de entender las exigencias del mercado norteamericano y abrir las opciones de venta internacionales a los productos de Zacatecas, el Gobierno del Estado realizó la Misión de Comercial Agroindustrial en McAllen, Texas.

El Secretario del Campo, Adolfo Bonilla, encabezó la Misión, que es un esfuerzo binacional para promover el crecimiento y ampliar las oportunidades económicas en Zacatecas y en la ciudad texana, a través de iniciativas conjuntas de comercio, inversión, innovación y transferencia de conocimientos.

El cónsul de México en McAllen, Guillermo Ordorica, informó que este primer ejercicio que realizó el Consulado con la colaboración de la ciudad de Pharr, el Puente Internacional de Pharr y el Gobierno de Zacatecas, es un esfuerzo para impulsar el comercio exterior en la entidad y apoyar a las y los productores en materia de exportación.

El objetivo es que el sector productivo zacatecano tenga claro el procedimiento y las figuras que intervienen en un proceso de exportación, los mecanismos, las vías, las facilidades, las instalaciones, los interlocutores, las leyes, y todo lo que hay que cumplir para lograr una exportación efectiva.

Todos los integrantes conocieron el proceso: desde transporte, agente aduanal, comercializador, hasta la autoridad en materia agrícola de los Estados Unidos (EUA) y organismos de la sociedad civil, así como del sector académico y empresarial, que promueven las inversiones y los negocios en el área de Texas.

«Todos participaron de manera directa con 50 productores zacatecanos para que asuman compromisos que impliquen mejores procesos, mayor cuidado del producto y para que cobren conciencia de que en Estados Unidos los consumidores son más exigentes», puntualizó el Secretario del Campo.

Asimismo, el gobierno estatal promueve la vinculación de productores con los alcaldes Pharr y McAllen, ciudades directamente involucradas con las mercancías que llegan desde Zacatecas, porque por el puente internacional de la primera ciudad cruza el 80 por ciento de las mercancías de México.

Con el alcalde de Pharr, Ambrosio Hernández, elaboraron un memorándum de entendimiento en materia económica, procesos aduanales y de promoción comercial con los productores que exportarán a ese país.

Reunión con el alcalde de McAllen, Jim Darling 

Adolfo Bonilla también se reunió con el alcalde de McAllen, Jim Darling, ciudad en la que se encuentra la central de abastos y gran parte de los distribuidores y comercializadores de los productos para la zona del Valle de Texas, y para el este de EU.

Bonilla Gómez señaló que la central de abastos de McAllen es muy parecida a las que operan en México y una ventaja para los productores zacatecanos es que el idioma que prevalece es el español.

En esta reunión sentaron las bases de acuerdos económicos, hermanamiento de ciudades para promover negocios y la interacción de empresarios, inversionistas, productos y capitales, acordes a los establecidos en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

Durante el seminario expusieron: las leyes para iniciar una empresa en EU; requisitos para importar; cómo hacer negocios en el Valle del Río Grande; el ABC de la exportación de México a Estados Unidos; problemas en el proceso aduanal; canales de distribución para la industria en Estados Unidos; historias de éxito con empresarios mexicanos y negocios en el sector de perecederos, entre otros temas.

En la visita a la central de abastos de McAllen observaron la recepción de carga de producto Zacatecano Kingdom Market; durante la gira también establecieron mesas de negocios con compradores y distribuidores en Estados Unidos, y dialogaron  con operadores logísticos y de servicios aduanales.

Finalmente, recorrieron el Parque Agroindustrial Pharr, visitaron al comercializador de frescos en los EEUU, bodega de Marroko y el Centro de Inteligencia Comercial del Programa Agro-Zacatecas Exporta.

El Gobierno del Estado, a través de la Secretaría del Agua y Medio Ambiente (SAMA), inició una campaña de reforestación en este municipio, con la entrega de 500 pinos de la variedad Greggi a sus habitantes, para plantar en la cabecera municipal.

Víctor Armas Zagoya, titular de la SAMA, encabezó dicha entrega y dijo que es el inicio de una intensa campaña de reforestación en esta demarcación; la segunda etapa se extenderá a localidades y zonas que requieran actividad forestal.

La recuperación de nuestros suelos es de vital importancia -dijo el funcionario -. Por ello, en respuesta a la encomienda del Gobernador Alejandro Tello y a la solicitud de la población, arrancamos esta primera etapa aquí, junto con el alcalde Héctor Castillo.

Como parte de esta visita al municipio, el Secretario del Agua y Medio Ambiente  atendió a las y los ladrilleros del municipio, con quienes se llegó al acuerdo de que serán reinstalados en una zona adecuada donde puedan trabajar, alineados con la Ley de Equilibrio Ecológico del Estado.