* Es urgente reconstruir el sistema nacional de auditorías y fiscalización
* En los últimos años ha disminuido la importancia de la ASF como organismo facilitador de la rendición de cuentas, al imponer una agenda política basada en intereses propios
El diputado Alfonso Ramírez Cuéllar recordó que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) desempeña un papel central en el sistema de fiscalización y rendición de cuentas en México, al ser el órgano encargado de revisar el uso de los recursos públicos federales y de contribuir al control democrático del gasto. No obstante, su actuación reciente revela la existencia de riesgos,
debilidades y problemas estructurales. “Una Auditoría Superior renovada y más eficiente fortalecerá la confianza de los contribuyentes, lo que, a su vez, permitirá incrementar la recaudación”.
El legislador mencionó que “la evidencia muestra una brecha significativa entre la identificación de sectores estratégicos y la proporción del
presupuesto efectivamente auditado, así como omisiones relevantes en ámbitos de alta complejidad y riesgo, lo que plantea cuestionamientos
sobre la capacidad real de la ASF para prevenir irregularidades, combatir la corrupción, fortalecer la rendición de cuentas y garantizar un uso eficiente
y transparente de los recursos públicos”.
Asimismo, manifestó que es indispensable sancionar con rigor a quienes hacen mal uso del presupuesto federal y estatal.
Al recordar que existen dos iniciativas en materia de fiscalización superior, Ramírez Cuéllar apuntó que el actual modelo presenta fallas que
obstaculizan una rendición de cuentas eficaz, destacando las siguientes:
* Déficit de participación ciudadana: Pues el proceso de designación
del titular se realiza sin mecanismos formales que involucren a la
sociedad civil o la academia, lo que puede mermar la legitimidad y transparencia de la selección. A la vez, es necesario reforzar el mecanismo de denuncia ciudadana vigente.
* Concentración de decisiones estratégicas en la figura titular, que
actualmente toma todas las decisiones clave (programa anual, reglamento interior, nombramientos de mando superior, emisión de
normas y autorizaciones). Esta concentración
reduce pluralidad técnica, eleva discrecionalidad y aumenta vulnerabilidad a presiones
externas, con impacto directo en qué se audita, con qué profundidad y con qué criterios.
* Riesgo de captura y falta de renovación por reelección, por el incentivo potencial a la concentración de poder y a la perpetuación
de intereses con una reelección, con efectos sobre independencia e imparcialidad.
* Ausencia de reglas contra el nepotismo, considerando que el marco normativo actual no prohíbe explícitamente que el titular de la ASF tenga vínculos familiares con altos funcionarios de los tres poderes, lo que plantea riesgos severos de conflictos de interés.
Por otro lado, en cuanto al desempeño técnico de la institución, se identifican procesos con vulnerabilidades específicas, que resultan críticas
para sus labores de fiscalización, como la baja cobertura en sectores estratégicos (PEMEX, Defensa Nacional) o en las asociaciones con el sector privado, y la escasa atención a riesgos puntuales de corrupción (adquisiciones, obras públicas, entregas directas de recursos).
Además, los actuales plazos son excesivos, pues actualmente los procesos de fiscalización toman casi dos años desde el inicio del ejercicio fiscal hasta el informe general, lo que retrasa la identificación y corrección de irregularidades.
El también Vicecoordinador de Morena afirmó que “la Auditoría Superior
opera con baja oportunidad, lo que debilita el efecto preventivo y correctivo, y favorece la normalización de observaciones que no detonan acciones inmediatas”.
Finalmente, el diputado manifestó que el fortalecimiento de las sanciones es
fundamental para disminuir la persistencia de irregularidades: “En 2022, por ejemplo, sólo el 4.3% de las investigaciones por corrupción llegó ante un juez, lo que refleja que el trabajo de detección no siempre se traduce en sanciones efectivas”.
