Zacatecas.- La Dra. Ma. de la Luz Domínguez Campos, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ), ratificó su compromiso de seguir trabajando intensamente a favor de los derechos humanos en la entidad con rectitud, valentía, profesionalismo y apego estricto a la legalidad, durante la presentación de su Tercer Informe de Actividades correspondiente al ejercicio 2018.

La Presidenta de la CDHEZ, entregó a los representantes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, el documento en el que plasma las actividades realizadas durante el año 2018, en cumplimiento con lo establecido en los artículos 17 fracción X y 59 de la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado.

En su intervención, expresó que desde el inicio de su mandato como Presidenta de este Organismo, asumió la responsabilidad y el compromiso inquebrantable de proteger y defender del abuso del poder, la discriminación, la injusticia y la impunidad a los Zacatecanos y Zacatecanas, así como a aquellos que transitan temporalmente por el territorio estatal.

En un recinto concurrido por legisladores, presidentes municipales, servidores públicos, representantes de las instituciones educativas, colegios de profesionistas, notarios, integrantes de la sociedad civil y público en general, informó que ha cumplido con determinación la responsabilidad conferida, siempre respaldada por la fuerza de la ley, la verdad, la razón y la buena fe.

Domínguez Campos, explicó que para lograr el fortalecimiento de la institución, implementó un Plan de Desarrollo Institucional, el cual es la guía y herramienta de gestión que marca la pauta del trabajo del organismo, bajo los ejes rectores de: Protección y Defensa de los Derechos Humanos; Promoción y Difusión de los Derechos Humanos; Observancia de los Derechos Humanos; Estudio, Investigación y Divulgación de los Derechos Humanos y Desarrollo Institucional.

Mismo que ha permitido mejorar el impacto de los programas y acciones que ejecuta el Organismo, ampliar los servicios que presta la institución, atender a un mayor número de personas y consolidar la presencia de la Comisión en todo el territorio estatal.

En su intervención, el Gobernador del Estado, el L.C. Alejandro Tello Cristerna, reconoció la labor que ha realizado la Dra. Ma. de la Luz Domínguez Campos, frente a la Comisión de Derechos Humanos, mismo que permite medir los avances que se han tenido y los rezagos en materia de derechos humanos, mismo que permite dirigir los esfuerzos a las áreas que lo requieran acciones más contundentes.

Expresó que las actividades que se destacan en este informe, es el resultado de horas de trabajo y un compromiso férreo a favor de los zacatecanos, por que agradeció el esfuerzo de la Presidenta y el personal de la CDHEZ, ya que su labor es indispensable para garantizar la vigencia del Estado de Derecho y a favor de una vida digna de todos los ciudadanos, ya que su actuar es una pieza fundamental para el buen funcionamiento del sistema administrativo y de procuración de justicia, lo cual debe de reflejarse en los niveles de paz, de justicia en cada individuo.

Protección y Defensa de los Derechos Humanos

En materia de Protección y Defensa de los Derechos Humanos, durante el 2018 se aperturaron 3 mil 183 expedientes de los cuales 2 mil 10 correspondieron a asesorías, 641 a gestiones y 532 quejas. Expedientes que sumados a los aperturados durante 2016 y 2017 suman la totalidad de 9 mil 447, expedientes representan la petición o solicitud de alguna persona que confía en el Organismo Defensor de Derechos Humanos y acude para solicitar una orientación o asesoría.

Durante 2018, se presentaron 532 quejas por presuntas violaciones a derechos humanos atribuidas a servidores públicos estatales o municipales, de las cuales 28 fueron de carácter oficioso, siendo las principales autoridades denunciadas: las Policías Preventivos Municipales, autoridades de las Presidencias Municipales, Agencias del Ministerio Público, elementos de la Policía Estatal Preventiva, autoridades de la Dirección de Prevención y Reinserción Social del Sistema Penitenciario.

Además se emitieron 535 resoluciones de las cuales 21 correspondieron a Recomendaciones. Siendo señaladas como autoridades infractoras en mayor medida, los Policías Preventivas Municipales, Estatales y Ministerial, así como las autoridades penitenciarias, lográndose en casi tres años un total de mil 862 resoluciones de los cuales 50 correspondieron a recomendaciones.

Promoción de los de los Derechos Humanos

La Comisión de Derechos Humanos ha realizado una intensa promoción y difusión de los derechos humanos, a través de conferencias, talleres, cursos y obras de teatro guiñol, lo que ha permitido capacitar durante 2018 a 34 mil 147 personas, destacando entre ellas a niños, niñas y adolescentes, padres de familia, integrantes de la sociedad civil y servidores públicos del ámbito federal, estatal y municipal, mismas personas que aunadas al número de personas capacitadas durante 2016 y 2017,  alcanza la cifra de 85 mil 967.

La capacitación que se ha enfocado a formar una cultura de los derechos humanos, cultura de la legalidad y cultura de la paz.

Observancia de los Derechos Humanos

Durante el 2018 se revisaron los Centros de Reinserción Social Varonil y Femenil de Cieneguillas, Zacatecas y el Centro de Reinserción Social de Fresnillo, Zac. Y encabecé personalmente las revisiones de los Establecimientos Penitenciarios Distritales y del Centro de Internamiento y de Atención Integral Juvenil.

Supervisión Penitenciaria que evidenció diversas deficiencias, así como la urgencia de fortalecer mecanismos para la prevención y atención de incidentes violentos que eviten la violación a los derechos a la vida, integridad y seguridad de las personas privadas de la libertad.

Deficiencias penitenciarias que forman parte del olvido histórico que ha sufrido el sistema penitenciario en México, y que debe ser atendido porque es el último eslabón de la justicia penal y de la seguridad pública. Por lo que se realizaron diversas recomendaciones a las autoridades penitenciarias, mismas que han sido aceptadas y gradualmente cumplimentadas.

En el 2018 se revisaron los Separos Preventivos de las Direcciones de Seguridad Pública Municipal de los 58 municipios del estado de Zacatecas, supervisión que tuvo como resultado que el 61.4 por ciento de las instalaciones no se encuentran en condiciones adecuadas. El 50 por ciento no cuenta con puertas y ventanas que prevengan suicidios, por lo que en los últimos años han muerto 14 personas, uno durante el 2018 en los separos preventivos del municipio de Zacatecas.

De igual forma se detecto el déficit de más de 3 mil 180  elementos de policías preventivos municipales, lo que representa un 70 por ciento de la totalidad con los que deben contar los 58 municipios. Lo que evita, que desde los municipios se contribuya a garantizar la seguridad pública de los Zacatecanos.

Estudio, Investigación y Divulgación de los Derechos Humanos

Durante 2018 se realizamos la Investigación sobre la situación social y de maltrato de las personas adultas mayores en la entidad, en colaboración con la Universidad Autónoma de Zacatecas, que consistió en la aplicación de 2,566 encuestas en 20 cabeceras municipios y generaron como resultado que el 80% de las personas adultas mayores viven en la precariedad; y que el 47% se sienten abandonados por sus familias. 

Estos resultados serán presentados a las autoridades de los tres órdenes de gobierno con el propósito de que desarrollen o fortalezcan políticas públicas, estrategias o programas orientados a fomentar una cultura de respeto y trato digno hacia las personas adultas mayores.

Además, se llevó a cabo la investigación para identificar a las personas con albinismo en el Estado con el objeto de identificar a las personas con esta condición en la entidad, promoviendo sus derechos humanos y evitar su discriminación.

 Desarrollo Institucional

En este 2018, se destaca la consolidación de innovadores procesos administrativos, que han permitido optimizar los recursos materiales, financieros y humanos; por lo que el Organismo ha obtenido el 100 por ciento de cumplimiento en el Sistema de Evaluación de Armonización Contable –SeVAC- y el 100 por ciento de cumplimiento en las obligaciones de Transparencia. Tareas en la cuales participó activamente la Titular del Órgano de Control Interno, a través de un trabajo intenso de revisión y control.

En el eje de desarrollo institucional, se destaca nueva estructura orgánica la cual incluye una Nueva Visitaduría de Niñas, Niños y Adolescentes, Nueva Visitaduría de Mujeres, Nuevas Visitadurías Regionales en Pinos y Sombrerete.

Hemos eficientando los procesos jurídicos, por lo que se ha perfeccionado el procedimiento de presentación, recepción, registro, investigación y conclusión de quejas; además se ha perfeccionado la redacción, motivación y fundamentación de las Recomendaciones.

Hemos rescatado el archivo de trámite, concentración e histórico de la Comisión, correspondiente a 25 años de vida institucional; ordenando y clasificando 19,935 expedientes correspondiente a quejas y carpetas de archivo común, lo que representa la historia y el espíritu del Organismo.

Con esto se cumple con lo dispuesto por la Ley General de Archivos, que mandata el uso de métodos y técnicas archivísticas encaminadas al desarrollo de sistemas de archivos que garanticen la organización, conservación, disponibilidad, integridad y localización expedita de los documentos de archivo que posee la Comisión, contribuyendo a la eficiencia y eficacia del quehacer institucional. Además hemos solicitado al Archivo General de la Nación se incorporé el archivo institucional de la Comisión al Registro Nacional de Archivos.

Se ha capacitado y profesionalizado al personal de la Comisión, mediante más de 181 cursos, diplomados, talleres, maestrías y foros en materia de derechos humanos.

Hoy contamos con una Comisión renovada en su estructura orgánica, normatividad interna, procesos, infraestructura, mobiliario y equipo informático, y sobre todo, contamos con una Comisión renovada en su visión jurídica de protección y defensa de los derechos humanos misma que fortalece con la profesionalización de su personal. Lo que ha generado mayor credibilidad y confianza ciudadana en el organismo defensor de los derechos humanos.

Iniciativas de Reformas Legales

Durante 2018 se elaboraron la Iniciativa de Ley para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones del Estado de Zacatecas que contiene las competencias, actividades y funciones de las autoridades estatales y municipales, así como los mecanismos de cooperación y coordinación entre instituciones gubernamentales e instancias privadas y sociales que busca fortalecer la política pública en materia de atención de las adicciones en el estado.

Y la Iniciativa de Reforma y Adiciones a la Ley de Justicia Comunitaria para el Estado de Zacatecas, que contemple la obligación para las autoridades municipales de bridar un defensor público a las personas detenidas por presuntas infracciones administrativa, iniciativa que se presentará a la consideración de la Legislatura del Estado.

Zacatecas, Zac.- Para contribuir al mejoramiento del Centro Histórico de Zacatecas, el presidente municipal Ulises Mejía Haro puso en marcha el programa “Rescatando Nuestra Joya de la Corona”, mediante el cual se intervendrán las viviendas que se encuentran en riesgo de colapso.

El primer edil señaló que en la primera etapa se invertirán 2 millones 257 mil 795 pesos para atender siete inmuebles ubicados en el Centro Histórico de Zacatecas, “esta dignificación comprende el cambio de la losa, el aplanado de muros y dignificación de baños; se está realizando en conjunto con los propios propietarios donde estamos asumiendo el 100 por ciento de esta inversión”.

Asimismo destacó la importancia de este proyecto debido a que “estas fincas lamentablemente tenían años solicitando mantenimiento para su restauración, fincas que ya representaba un problema de protección civil, el poder estar viviendo dentro de estas casas”.

El secretario de Obras Públicas, Tomás Belmontes Zacarías, informó que la filtración y humedecimiento representan las principales problemáticas que originan el desgaste de este tipo de fincas, “es uno de los graves problemas de las fincas antiguas: la humedad; entonces si tenemos este caso, las pendientes que dan a la vivienda, pues entonces toda la zona de influencia hidráulica captada nos genera este tipo de humedades”, de ahí la urgencia de intervenir.

Por su parte, Iván de Santiago Beltrán, secretario de Desarrollo Social, indicó que previo a la ejecución de este programa se realizaron los estudios socioeconómicos correspondientes para ubicar a los beneficiarios debido a su situación de vulnerabilidad, acción que fue respaldada por el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) a través de su delegación en la entidad y por la Junta de Protección y Conservación de Monumentos y Zonas Típicas del Estado de Zacatecas.

“En una segunda etapa queremos que sea un programa convenido y sea un número mayor de beneficiarios, vamos a suponer que ahora son siete inmuebles intervenidos y para la siguiente etapa puedan ser 15 o 20, por ejemplo”, añadió el funcionario municipal.

Finalmente el alcalde Ulises Mejía Haro reiteró el compromiso de trabajar en acciones que fortalezcan el desarrollo de zonas prioritarias a través de programas como “Rescatando Nuestra Joya de la Corona” y la intervención de los Circuitos Juárez-Dr. Hierro y de La Plata, ubicados en el corazón del Centro Histórico donde se rehabilitarán las redes hidráulicas y de drenaje; ambos proyectos con el objetivo de contribuir al embellecimiento y dignificación de la ciudad de Zacatecas, Patrimonio Mundial.

Guadalupe, Zac.-Como parte de los procesos de capacitación e innovación que realiza el Ayuntamiento de Guadalupe en favor de sus trabajadores, se llevó a cabo una reunión informativa para dar a conocer los detalles de la Licenciatura en Desarrollo y Gestión Pública que se oferta en conjunto con la Universidad Autónoma de Zacatecas, a través del Programa de Estudios e Intervención para el Desarrollo Alternativo.

Tanto las autoridades municipales como la Máxima Casa de Estudios, explicaron que el objetivo de esta carrera es formar profesionistas que tengan la capacidad teórica y la habilidad práctica para involucrarse en el ciclo de la política y contribuyan en el mejoramiento de la acción en los diversos niveles de gobierno.

Ante la presencia de trabajadores de diversas áreas del Ayuntamiento y en representación del alcalde César González, el titular de la Secretaría Técnica y de Planeación, Raúl Pérez Castañeda, informó que con estas acciones se fortalecerán las capacidades de los trabajadores del municipio, ya que esta carrera estará disponible a partir del próximo 26 de enero del presente año.

Zacatecas, Zac.- «Soy el primer interesado en que reine la justicia, que las irregularidades sean corregidas y los abusos de poder de cualquier autoridad sean castigados», dijo el Gobernador Alejandro Tello, al asistir al Tercer Informe de Labores de la Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ), María de la Luz Domínguez. 

El mandatario reiteró a la titular del organismo su disposición para trabajar coordinada y armónicamente, a fin de que los abusos de poder sean sancionados y garantizar el respeto absoluto a los derechos humanos de las y los zacatecanos.

Tras escuchar los avances alcanzados en la materia, el Gobernador Tello aseguró que la CDHEZ es una pieza fundamental para el buen funcionamiento del sistema político, administrativo y de procuración de justicia.

Por este motivo, con respeto pleno a la autonomía de la Comisión, aseguró tener toda la disposición de trabajar de manera coordinada y armónica para, juntos, garantizar la vigencia del estado de derecho, a favor de una vida digna para todos los ciudadanos y ciudadanas.

Consideró que la existencia de organismos como la CDHEZ es una conquista histórica que se debe valorar y apoyar a través de acciones concretas, así como redoblar los esfuerzos para que ningún zacatecano o zacatecana sienta vulnerados sus derechos.

En ese sentido, reconoció a los miembros del Consejo Consultivo y a su Presidenta por las acciones decididas y las innumerables horas de trabajo en favor de la salvaguarda de los derechos de las y los ciudadanos.

De igual manera, Alejandro Tello destacó el impulso que la Comisión dio a iniciativas de reforma a la Ley de Justicia Comunitaria y una iniciativa de Ley para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones del Estado de Zacatecas, las cuales significaron logros considerables en el desarrollo institucional.

RECONOCE MARÍA DE LA LUZ DOMÍNGUEZ RESPALDO DEL GOBERNADOR

Por su parte, al rendir su tercer informe, María de la Luz Domínguez resaltó el respaldo que ha recibido la CDHEZ por parte del Gobernador Alejandro Tello, con quien, dijo, se ha trabajado intensamente. 

Consideró que con su presencia en el informe ratifica el compromiso por garantizar los derechos humanos del estado y, además, destacó que la puesta en marcha del nuevo edificio sede de la Comisión fue gracias al respaldo presupuestal recibido del mandatario estatal. 

De igual manera, informó que el Ejecutivo ha destinado mayores recursos a los Centros Penitenciarios, lo que ha permitido mejorar sus condiciones y la certificación de tres de ellos, lo cual es relevante porque algunas recomendaciones emitidas han sido en materia penitenciaria.

Por otro lado, Luz Domínguez detalló que para el periodo que informa en la Comisión se abrieron 3 mil 183 expedientes, de los cuales se derivaron 532 quejas. Además, en 2018 se emitieron 21 recomendaciones y se sancionó a 106 servidores públicos.

En tanto, durante tres años, la CDHEZ ha emitido 50 recomendaciones y sancionó a 363 servidores públicos, así como 1 mil 862 resoluciones, a través de las cuales se busca la reparación de daños a las víctimas y dar las garantías de no repetición, agregó.

Al informe de la ombudsperson zacatecana también acudieron los representantes de los poderes Judicial y Legislativo, así como del Ejército Mexicano, organismos de la sociedad civil y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Zacatecas, Zac.- A fin de agilizar la colaboración con los municipios de la zona metropolitana en el tema de bacheo, la Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de Zacatecas (Jiapaz) puso a disposición de los ayuntamientos la aplicación web Sistema Integral de Atención a Trabajos (Siat).

Esta aplicación, desarrollada por personal del área de Redes de la Jiapaz, permite la georreferenciación de los baches generados durante la reparación de fugas de las líneas de distribución del agua potable.

Por acuerdo del Consejo Directivo y a iniciativa de los alcaldes que lo integran -de Zacatecas, Guadalupe, Morelos y Vetagrande- generarán convenios de colaboración para que sean los municipios quienes reparen el pavimento en dichos casos.

Para mantener la colaboración, las cuadrillas de Jiapaz tomarán una fotografía de los baches producto de la reparación y la subirán al Siat, que generará evidencia gráfica y coordenadas para la exacta localización del mismo, además de agregar detalles como sus dimensiones y el tipo de piso requerido.

En tiempo real, personal de los ayuntamientos asignado a labores de bacheo podrá conocer las reposiciones de piso necesarias para mantener en buen estado las calles de las ciudades de Zacatecas, Guadalupe, Morelos y Vetagrande.

Actualmente, han capacitado en el uso de la aplicación a personal de bacheo y obras públicas de los ayuntamientos de Guadalupe y Zacatecas, y se espera hacer lo mismo con los municipios restantes.

El apoyo en esta materia fue un acuerdo tomado durante reunión del Consejo Directivo; además, los municipios colaborarán en la detección de fugas internas, localización de tomas clandestinas y abatimiento de la morosidad, en beneficio de los más de 400 mil usuarios de la Jiapaz.

Zacatecas, Zac.- Con la finalidad de que las gasolineras conformen sus brigadas de seguridad y el personal que labora en ellas adquiera conocimientos en búsqueda y rescate, primeros auxilios, prevención y combate de incendios, así como evacuación, 200 trabajadores de 17 estaciones recibirán capacitación.

Juan Antonio Caldera Alaniz, titular de la Coordinación Estatal de Protección Civil, informó que tal adiestramiento se realizará durante los próximos dos meses, después de los cuales, podrán implementar su programa interno de protección civil y responder de manera efectiva en caso de que se presenten contingencias.

Con estos cursos pretenden también concientizar a las personas en los temas de protección civil dentro de establecimientos como: gasolineras, estaciones de carburación y plantas de gas LP, entre otras. 

Los trabajadores que asisten al curso proceden de los municipios de Zacatecas, Guadalupe, Ojocaliente, Jerez, Calera, Fresnillo y Sain Alto; aunque el objetivo es adiestrar al personal de todas las gasolineras del estado.

En total serán 50 horas, que forman parte del programa anual de capacitación de personal que exige la normativa a dichos establecimientos, y que desde hace aproximadamente 5 años brinda el gobierno estatal.

Zacatecas, Zac.- Jorge Luis Pedroza Ochoa, secretario de Obras Públicas, dio a conocer que concluyeron los trabajos de reparación de los daños ocasionados a la baqueta y explanada de la Plaza de Armas, durante la desinstalación de la rueda de la fortuna que colocaron con motivo del Festival Navideño.

La empresa Atracciones Roca, cuyas maniobras causaron los daños en escalones, bolardos de cantera y piezas de pórfido, realizó las reparaciones y limpieza, con un costo total de 95 mil pesos en 15 piezas de escalón de cantera, siete bolardos de cantera y ocho piezas de pórfido. 

El titular de Obras Públicas refirió que los trabajos se hicieron de acuerdo con el dictamen elaborado con la Junta de Protección y Conservación de Monumentos y Zonas Típicas, con la finalidad de observar los lineamientos que rigen las reparaciones en la capital del estado, por su condición de Patrimonio Cultural de la Humanidad.

Zacatecas, Zac.-El Gobernador Alejandro Tello nombró a Erik Fabián Muñoz Román como nuevo Subsecretario de Concertación y Atención Ciudadana, adscrita a la Secretaría General de Gobierno. 

Con el fin de garantizar el diálogo abierto con los diferentes sectores de la vida pública del estado, el Ejecutivo de Zacatecas delegó en Eric Muñoz la responsabilidad de atender las demandas y propuestas de la ciudadanía, para así fortalecer la cultura democrática de la sociedad.